КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН-

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

 ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА   КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Курская область, 306200, пос.Пристень, ул.Ленина, д.5, т.2-11-62

от « 05  » апреля  2021  г. № 4

на № ___________ от                                          

 

 

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ №4

по результатам внешней  проверки отчета  об исполнении сметы  доходов  и  расходов за 2020 год  муниципального  образования « Бобрышевский  сельсовет»  Пристенского района Курской области.

 

п.Пристень                                                                       « 05» апреля 2021г.

 

     Основание проверки: Статьи 136, 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, план деятельности  Ревизионной  комиссии Пристенского  района Курской области на 2021 год.

       Цель проверки: Проверить достоверность представленного отчета, как носителя полной информации о финансовой деятельности главного распорядителя бюджетных средств.

       Объект проверки: Отчет об исполнении  сметы  доходов  и  расходов за 2020 год  муниципального образования  « Бобрышевский сельсовет» Пристенского района  Курской  области.

 

         Согласно  ст. 154  БК РФ  в  соответствии со  своими бюджетными полномочиями  муниципальное  образование  «Бобрышевский  сельсовет» Курской  области  является  одновременно финансовым  органом, главным  распорядителем бюджетных средств  и получателем бюджетных  средств.

       В  соответствии ст.187  БК  РФ смета   муниципального  образования 

 « Бобрышевский сельсовет » Пристенского района  Курской области на 2020 год принята  решением   Собрания депутатов   муниципального  образования   « Бобрышевский сельсовет» Пристенского  района   Курской области №196  от 23.12.2019 г. :

-         по  доходам в сумме - 5953 тыс. руб.

-         по расходам в  сумме  - 5953  тыс. руб.

 Бюджет  на  2020 год  в  течение  года  уточнялся  решениями Собрания депутатов  муниципального образования « Бобрышевский  сельсовет»  Пристенского района Курской области № 201 от 20.01. 2020 г.;  № 206 от 26.02.2020г.,  №215 от 30.03.2020г., №224 от 08.06.2020 г., № 228  от  22.06.2020г., №233 от 24.07.2020г., №234 от 31.08.2020г., №8  от 22.10.2020 г.; № 12 от 13.11.2020 г.; № 14 от 25.12.2020г. « О  внесении изменений и дополнений  в  решение   Собрания депутатов  муниципального образования «Бобрышевский  сельсовет»  Пристенского района Курской области  « О  смете  муниципального образования « Бобрышевский сельсовет»  Пристенского  района   Курской области на 2020 год и на  плановый  период 2021 и 2022годов» от 23.12.2019 года  №196.

      В  соответствии  со  ст. 28  Федерального Закона  № 131-ФЗ  от 06.10.2003г. « Об  общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации », решением   Собрания депутатов   № 193 от 14.11.2019 года  проведены публичные слушания  по проекту решения  Собрания депутатов  муниципального  образования « Бобрышевский  сельсовет»  Пристенского  района   Курской области  « О смете    муниципального  образования « Бобрышевский  сельсовет»   Пристенского  района  Курской области на 2020 год   и на  плановый  период 2021  и 2022 годов » 04.12.2019г.

      В  соответствии  ст.221  БК  РФ  с  принятой  сметой    составлены  и утверждены сметы  доходов и  расходов на 2020 год   по  всем получателям бюджетных средств в  соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью.

Принятые  денежные  обязательства  соответствуют предельным  объемам финансирования, т.е. данные  уточненной  бюджетной  росписи  соответствуют утвержденным  бюджетным  назначениям по  годовому отчету.

       В  соответствии ст. 242  БК  РФ операции  по  исполнению  сметы   в  муниципальном  образовании « Бобрышевский сельсовет» Пристенского  района  Курской области завершены  31 декабря 2020 года.

 

         Доходы муниципального образования  « Бобрышевский  сельсовет» Пристенского  района  Курской области  за 2020 год  составили 8178тыс. руб. (утвержденные  бюджетные назначения - 9009тыс. руб. , исполнено на  90,7 %).

           В 2020 году к  плановым показателям получены доходы  сверх утвержденных назначений  на общую сумму 831 тыс.руб., в  том  числе:

-         по  налогу  на   имущество  на сумму 2 тыс.руб.,

-          по безвозмездным поступлениям  на сумму 829 тыс.руб.

 

          

 

 

 

 

 

 

 

       Динамика основных параметров бюджета отражена в таблице:

 

 

Показатель	2020 год факт. исполнение	2019
Доходы итого (тыс. руб.), в том числе:	8178	5780
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, %		+2398 +41,4%
Налоговые  и  неналоговые доходы (тыс. руб.)	2397	1964
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, %		+433 +22%
Безвозмездные перечисления (тыс. руб.)	5781	3816
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, %		+1965 +51,4%
Расходы	7889	5704
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, %		+2185 +38,3%
Дефицит (-)/Профицит (+) (тыс. руб.)	+289	+76

 

 За 2020 год   доходов  поступило  на 2398 тыс. руб. или  на 41,4% больше, чем  в 2019 году;  налоговых и не налоговых доходов на 433тыс. руб. или на 22 % больше 2019 года. Безвозмездные поступления увеличились   на 1965тыс. руб. или на 51,4 % и составили 5781тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Поступление налоговых и неналоговых доходов в  бюджет.

 

                                                                      тыс. рублей

Наименование доходов	2020 год факт исполнение	2019 год	отклонения тыс.руб. %
Налоговые и неналоговые доходы	2397	1964	+433 +22%
Налоги на прибыль, доходы
Налог на прибыль организаций
Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации
Налог на доходы физических лиц	250	208	+42 +20%
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (акцизы)
Налоги на совокупный доход	35		+35
Налоги на имущество	2112	1755	+357 +20,3%
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами
Государственная пошлина		1	-1
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Платежи при пользовании природными ресурсами
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Административные платежи и сборы
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Прочие неналоговые доходы

 

 

          Налоговых  и неналоговых  доходов  поступило в бюджет муниципального образования  «Бобрышевский сельсовет »  Пристенского района  Курской области в  сумме 2397 тыс.руб. По  сравнению  с 2019  годом  налоговых  и неналоговых  доходов  получено  больше на 433 тыс.руб. или на 22%,  в  том числе  по :

-  по налогу на доходы  физических лиц  на 42 тыс.руб., или на 20%;

-         по налогам на имущество  на 357тыс.руб.,  или  на  20,3%;

-         по налогу на совокупный доход на 35 тыс.руб.

 

 

   Объем безвозмездных  поступлений за  2020 год  составил 5781тыс.руб.,  или 87,4 %  уточненных  годовых  назначений. Относительно  прошлого года  безвозмездных  поступлений  получено  больше на 1965 тыс.руб. или  на 51,4%.

 

 

   Кассовое исполнение расходов  сметы  муниципального образования

« Бобрышевский  сельсовет»  Пристенского   района Курской области - главным распорядителем бюджетных средств составило  7889 тыс. руб. (утвержденные бюджетные назначения предусмотрены в сумме  9009 тыс. руб. выполнены на 87,5% ).

              Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 1120 тыс. руб., из них:

               по разделу «Общегосударственные вопросы» - 157 тыс. руб.;

               по разделу «Культура, кинематография» - 948 тыс. руб.;

               по разделу « Жилищно- коммунальное хозяйство»-15 тыс.руб.

 

                По видам расходов неисполненные назначения составили:

                по оплате  труда и начислениям — 163 тыс.руб.,

                по  поступлению нефинансовых активов - 90 тыс.руб.

                по  оплате работ,услуг — 867 тыс.руб.

 

 

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	2020	2019  год	отклонения тыс. руб. %
Всего:	7889	5704	+2185 +38,3%
Общегосударственные вопросы	2735	3013	-278 -9,2%
Национальная оборона	87	78	+9 +11,5%
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность		18	-18
Национальная экономика		140	-140
Жилищно-коммунальное хозяйство	152	185	-33 -17,8%
Охрана окружающей среды
Образование
Культура и кинематография	4491	2226	+2265 +101,7%
Здравоохранение
Социальная политика	424	44	+380
Физическая культура и спорт
Средства массовой информации
Обслуживание государственного и муниципального долга
Межбюджетные трансферты

 

 

Из приведенных в таблице данных видно, что расходы  в 2020 году    увеличились  на 2185 тыс. руб. ( на 38,3%)  по  сравнению с 2019 годом, в  том  числе  по  разделам:

-          национальная оборона  на 9 тыс.руб. или на 11,5%

-         культура и кинематография на 2265 тыс.руб. или на 101,7%;

-         социальная политика на 380 тыс.руб.

 

 

 Сократились    расходы  в  2020 году по  разделам: 

-         национальная  экономика  на 140 тыс.руб.  

 -общегосударственные  вопросы  на 278  тыс.руб. или 9,2%;

- жилищно- коммунальное хозяйство на  сумму 33тыс.руб. или на 17,8 %;   

 

Расходы на оплату труда с начислениями составили 3823 тыс. руб. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2020  году составила 48,4 %. (3823:7889)

        В 2020 году в соответствии с постановлением Администрации Курской области № 1333 -па от 24.12.2019г. «Об утверждении на 2020 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления   муниципального   образования « Бобрышевский сельсовет» Пристенского  района   Курской области не должен превышать — 2154,0тыс. рублей.

              По представленному годовому отчету об исполнении муниципального бюджета за 2020 год фактические кассовые расходы на содержание  органов местного самоуправления составили : 1501 тыс. руб.:

  375тыс.руб. (оплата труда с начислениями главы администрации — код расходов 0102) + 0 тыс. руб. (расходы по коду расходов 0103 + 1126 тыс. руб.

( расходы по коду расходов 0104  1402—) фактические выплаты по оплате труда за счет субвенций . ) + 0 тыс. руб. (расходы по коду расходов 0106) =  1501 тыс. рублей — норматив выдержан.

          

-по разделу 01 02  1402 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации » в сумме 375 руб.;

- по  разделу 01 03 « Функционирование Представительных  органов» в сумме 0 тыс.руб.

 -по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации,  высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» в сумме         1126  тыс.  руб.

- по  разделу 01 06 « Обеспечение деятельности  финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового( финансово-бюджетного)  надзора.»  в  сумме 0 тыс.руб.

       Профицит  сметы   муниципального образования « Бобрышевский  сельсовет» Пристенского  района   Курской  области  за  2020 год  составил  289 тыс. руб. ( 8178 - 7889) (  за  счет  увеличения  остатков средств бюджета  на  счетах на  сумму 289 тыс. руб.)

 

          

        В  соответствии с решением о смете  муниципальному  образованию 

 « Бобрышевский  сельсовет»  Пристенского   района   Курской  области  утверждены безвозмездные  поступления  в сумме   - 6610 тыс. рублей, исполнение составило - 5781тыс. рублей ( 87,4%). В том числе:

-         дотации - 3239 тыс. рублей (исполнение - 3239 тыс.руб. или 100 %);

-         субсидии - 1881 тыс. рублей (исполнение 1881 тыс. руб. или 100 %);

-         -субвенции - 86 тыс. рублей (исполнение составило 86 тыс. рублей или 100 %);

-          иные  межбюджетные трансферты - 1298 тыс. руб.( исполнение составило 469 тыс.руб. или 36 %);

-         прочие безвозмездные поступления -106 тыс.руб., ( исполнение составило 106 тыс.руб или 100%).

 

            Муниципальный долг по бюджетным кредитам на покрытие временного кассового разрыва и процентам за пользование бюджетными кредитами составляет на 01.01.2020 года  0 тыс. рублей.

 

           Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельный объем муниципального долга не

 должен превышать 50 % утвержденного общего годового объема местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (в данном случае, исходя из плановых показателей : 9009 тыс.руб (утверждено доходов) - 6610 тыс. руб.(утверждено безвозмездных поступлений) —   0тыс.руб.(дополнительные отчисления по НДФЛ) = 2399 тыс.рублей х 0,5 (50%)=  1199,5 тыс. рублей.

       Требования статьи  107 Бюджетного кодекса Российской Федерации  соблюдены.

                                                        Баланс

Данные баланса по разделу I «Нефинансовые активы» на начало

2020 года составили по бюджету — 9109 тыс. рублей («Основные средства»)

             На конец года по разделу «Нефинансовые активы» данные по балансу составили 9109 тыс. рублей. («Основные средства» -  9109 тыс. рублей).

             Данные баланса по разделу II «Финансовые активы» на начало 2020 года составляли  135 тыс. рублей («Средства учреждения на банковских счетах»).

             Данные баланса по разделу II «Финансовые активы» на конец 2020 года составляли 425 тыс. рублей («Средства учреждения на банковских счетах»).

             По данным баланса по  состоянию на 01.01.2021 года числится : дебиторская   задолженность  в сумме 188 тыс. руб;

кредиторская задолженность в сумме 1497 тыс.руб.

     

 

 

 

 

 

 

                                                   Выводы:

 

1.Пакет документов соответствует требованиям статьи 264.4  Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.  Доходы муниципального образования  « Бобрышевский  сельсовет» Пристенского  района  Курской области  за 2020 год  составили 8178тыс. руб. (утвержденные  бюджетные назначения - 9009тыс. руб. , исполнено на  90,7 %).

           В 2020 году к  плановым показателям получены доходы  сверх утвержденных назначений  на общую сумму 831 тыс.руб., в  том  числе:

-         по  налогу  на   имущество  на сумму 2 тыс.руб.,

 по безвозмездным поступлениям  на сумму 829 тыс.руб.

 3. Кассовое исполнение расходов  сметы  муниципального образования

« Бобрышевский  сельсовет»  Пристенского   района Курской области - главным распорядителем бюджетных средств составило  7889 тыс. руб. (утвержденные бюджетные назначения предусмотрены в сумме  9009 тыс. руб. выполнены на 87,5% ).

              Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 1120 тыс. руб., из них:

               по разделу «Общегосударственные вопросы» - 157 тыс. руб.;

               по разделу «Культура, кинематография» - 948 тыс. руб.;

               по разделу « Жилищно- коммунальное хозяйство»-15 тыс.руб.

 

                По видам расходов неисполненные назначения составили:

                по оплате  труда и начислениям — 163 тыс.руб.,

                по  поступлению нефинансовых активов - 90 тыс.руб.

                по  оплате работ,услуг — 867 тыс.руб.               

4. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2020 году составила 3823 тыс. руб. или 48,4 %.

5. Доведенные комитетом финансов нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления соблюдены.

6. Требования статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации о величине муниципального долга выдержаны.

7.В нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г.  № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции по бюджетному  учету, утвержденной Приказом МФ РФ от 01.12.2010г. №157н   « Об  утверждении единого плана  счетов  бухгалтерского учета  для  органов  государственной власти ( государственных органов), органов местного самоуправления , органов управления  государственными  внебюджетными фондами, государственных академий  наук, государственных ( муниципальных ) учреждений  и  инструкции по  его  применению», Приказа Минфина РФ от  15.12.2010г. №173н « Об  утверждении форм первичных  учетных документов  и регистров  бухгалтерского  учета, применяемых  органами государственной  власти, органами  местного  самоуправления, органами   управления государственными  внебюджетными  фондами, государственными  академиями  наук, государственными ( муниципальными )  учреждениями »  — в муниципальном образовании      « Бобрышевский  сельсовет»   главная книга  не  ведется.

 

 

 

 

 

 

         Председатель                                                             Г.Н.Рыжкова.

 

                                                                                                                                                                 

      

Прикреплённый файл: ЗАКЛЮЧЕНИЕ №4 по результатам внешней проверки отчета об исполнении сметы доходов и расходов за 2020 год муниципального образования « Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области. [137 Kb]