АДМИНИСТРАЦИЯ

БОБРЫШЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2022 года                                                                           № 49                                                         

 О методике формирования бюджета                                                                                           муниципального образования  «Бобрышевский сельсовет»  Пристенского района Курской области

на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

В соответствии со статьёй 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Собрания депутатов Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Бобрышевском сельсовете Пристенского района Курской области от 17.02.2021 года № 20 , Администрация Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1.Утвердить  методику формирования местного бюджета  и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетом муниципального образования «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2023год и на плановый период 2024 и 2025 годов, согласно приложению №1.                                                                     

1. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Бобрышевского сельсовета

Пристенского района Курской области:                                   Плотицын В.В.

                                                                                    Приложение

                                                                                  к постановлению Администрации

                                                                             Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области

                                                                                   от  14 ноября 2022г. № 49

методика

формирования  бюджета муниципального образования «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2023 год  и на плановый период 2024 и 2025 годов

Прогнозирование доходов   бюджета МО «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Доходная база местного бюджета  на 2023-2025 годы формируется исходя из действующего на момент составления бюджета налогового и бюджетного законодательства и макроэкономических параметров функционирования реального сектора экономики.

Прогнозирование осуществляется отдельно по каждому виду налога или сбора в условиях хозяйствования (налогооблагаемая база , индексы промышленного и сельскохозяйственного производства, индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции прибыль, фонд заработной платы) по муниципальному образованию.

При внесении в действующее налоговое законодательство изменений и дополнений методика прогнозирования отдельных налогов может быть уточнена.

Налог на доходы физических лиц (код 1 01 02000 01 0000 110)

Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02010 01 0000 110) рассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.

Первый вариант – сумма налога определяется исходя из ожидаемого поступления налога в 2022 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2023 год.

Ожидаемое поступление налога в 2022 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2022 года и среднего удельного веса поступлений за соответствующие периоды 2019, 2020 и 2021 годов в фактических годовых поступлениях.

Второй вариант – сумма налога определяется исходя из  фонда заработной платы, планируемого  на 2023 год, и ставки налога в размере 13 %.

Прогнозируемая сумма поступления налога на 2024-2025 годы также рассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.

Первый вариант - сумма налога на 2024-2025 годы определяется исходя из прогнозируемого поступления налога в 2023 году по первому варианту, скорректированного на ежегодные темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2024-2025 годы.

Второй вариант - сумма налога на 2024-2025 годы определяется исходя из планируемого фонда заработной платы на 2024-2025 годы, и ставки налога в размере 13 %.

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, (код 1 01 02020 01 0000 110) рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2022 году, скорректированного на ежегодные темпы роста (снижения) фонда заработной платы в 2023-2025 годах.

Ожидаемое поступление налога в 2022 году рассчитывается исходя из среднего фактического поступления сумм налога в 2020 и 2021 годах.

Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02030 01 0000 110) в 2023-2025 годах определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2022 году.

Ожидаемое поступление налога в 2022 году определяется на уровне фактического поступления налога в 2021 году.

При получении в расчетах отрицательного значения прогноз поступления налога принимается равным нулю.

Налог на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 000 рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 000 000 рублей( за исключением налога на доходы физических лиц с сумм прибыли контролируемой иностранной компании, в том числе фиксированной  прибыли контролируемой иностранной компании) (код 1 01 02080 01 0000 110), рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2022 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2023-2025 годы.

Ожидаемое  поступление налога в 2022 году рассчитывается исходя из суммы фактического поступления налога за 1 полугодие 2022года и фактического поступления налога за июнь 2022 года умноженного на количество месяцев 2 полугодия 2022 года.

При получении в расчетах отрицательного значения прогноз поступления налога принимается равным нулю.

Единый сельскохозяйственный налог (код 1 05 03010 01 0000 110)

Прогноз поступлений налога в 2023-2025 годах рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2022 году, скорректированного на ежегодные индексы-дефляторы цен сельскохозяйственной продукции, прогнозируемые на 2023-2025 годы.

Ожидаемое поступление налога в 2022 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2022 года и удельного веса поступлений за соответствующий период 2021 года в фактических годовых поступлениях. При расчёте ожидаемого поступления по муниципальным образованиям, у которых удельный вес 1 полугодия отчётного года составляет более 100 процентов или не превышает средний по области, в расчёт принимается удельный вес равный 100 процентам и средний по области соответственно.

При расчёте на очередной финансовый год и на плановый период прогноза поступления налога учитываются особенности по поселениям:

при отсутствии у поселения индексов цен сельскохозяйственной продукции в расчётах применяются сводные индексы по соответствующему району, в состав которого входят данные поселения;

при получении в расчётах отрицательного значения прогноз поступления налога принимается равным нулю.

Налог на имущество физических лиц (код 1 06 01000 00 0000 110)

Прогноз поступлений налога на 2023-2025 годы рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2022 году.

Ожидаемое поступление в 2022 году определяется на уровне фактического поступления налога в 2021 году.

Ожидаемое поступление в 2022 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога  за 2021 год скорректированного на среднеобластной темп роста налога за 3 года -114,6 процентов.

При расчете ожидаемого поступления по муниципальным образованиям, у которых отмечается отрицательная динамика роста  поступлений по налогу  в расчет принимается темп роста  равный 100 процентам. При  получении в расчетах  отрицательного значения  прогноз поступления налога принимается равным нулю.

Земельный налог (код 1 06 06000 00 0000 110)

Прогноз поступлений земельного налога на 2023-2025 годы определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2022 году.

Ожидаемое поступление налога в 2022 году рассчитывается исходя из среднего значения фактических поступлений сумм налога в 2020 и 2021 годах.

Прогнозирование расходов  бюджета МО «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области

на 2022 год  и на плановый период 2023 и 2024 годов.

В основу прогноза расходов местного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти
в субъектах Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений),            от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений             и дополнений), Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приказы Министерства финансов Российской Федерации от 24.05.2022 № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», от 17.05.2022 № 75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)», Основные направления бюджетной и налоговой политики Бобрышевского сельсовета  на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, а также Законопроект Курской области «Об областном  бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», нормативно-правовые акты МО «Бобрышевский сельсовет».

I. Общие подходы к планированию бюджетных ассигнований

областного бюджета на 2023 год и на плановый период

2024 и 2025 годов

Планирование объемов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществляется в рамках муниципальных программ и непрограммных мероприятий.

Формирование объема и структуры расходов местного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществляется исходя из «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2023 и 2024 годы, утвержденных  решением  Собрания депутатов Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области   №15 от 25.12.2020г.«О бюджете муниципального образования «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»( с учетом внесенных изменений и дополнений)с учетом их доведения до уровня 2022 года по расходам длящегося срока действия. В основу формирования расходов 2025 года положены бюджетные ассигнования 2024 года.

Планирование расходов местного бюджета осуществляется на:

1) оплату труда работников органов муниципальной власти, финансируемых за счет средств местного бюджета, исходя                       из утвержденных структур, действующих на 1 августа 2022 года,                  и нормативных актов, регулирующих оплату труда;

2) текущее содержание органов муниципальной власти исходя их общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных  нормативов формирования расходов на содержание органов муниципальной  власти.

При формировании местного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды             в размере 30,2 %;

2) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществляется в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств местного бюджета согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ, учитывая положения порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств местного бюджета;

        3) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в виде целевых субвенций и субсидий, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте  закона  Курской области «О областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» на момент формирования  местного бюджета.

В расчете бюджетных ассигнований учтены следующие факторы:

а) ежегодная индексация с 1 февраля 2023 года, учитывая прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) отдельных публичных нормативных обязательств, на 1,055;

б) индексация с 1 октября в 2023 года оплаты труда на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен), в том числе на оплату труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года  № 597, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года  №   1688, и сотрудников органов муниципальной власти  на 1,055.

II. Отдельные особенности планирования бюджетных ассигнований

Бюджета МО «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района

 Курской области

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»

По подразделу 0104 «Функционирование Правительства, Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций  » 

По данному подразделу планируются расходы:

На   реализацию  муниципальной  программы «Развитие  муниципальной службы» для организации  обучения и  повышения квалификации  муниципальных  служащих.

По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» 

По данному подразделу планируются расходы:

Членские взносы  Ассоциации «Совет Муниципальных образований КО»   на подготовку и проведение, празднования  Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов ;  приобретение сувенирной продукции УВОВ, приобретение венков, цветов, поздравительных открыток. Ко  дню освобождения Бобрышево приобретение траурных корзинок, цветов для возложения на памятники; финансовая помощь малообеспеченным семьям (приобретение Новогодних подарков);  помощь многодетным матерям, для празднования  дня матери; расходы для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;  охрана  и  содержание  зданий  муниципальной  собственности;  расходы  по  ремонту  и  содержанию автомобиля, проведение прочих мероприятий на территории поселения. 

Раздел 0200 «Национальная оборона»

Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»

По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2023-2025 годы в сумме предусмотренной Законом Курской области «Об областном бюджете на 2023-2025 годы.

Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

Подраздел 0310 «Обеспечение пожарной безопасности»

По данному подразделу предусмотрены расходы за счет средств  местного бюджета  на  реализацию  муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»  и не программные  мероприятия на  обеспечение пожарной безопасности    муниципальных  учреждений    Бобрышевского  сельсовета .

Раздел 0400 «Национальная экономика»

Подраздел 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики»

По данному подразделу предусмотрены расходы за счет средств  местного бюджета  на  реализацию  муниципальных программ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области»  и «Развитие малого и среднего  предпринимательства»  .

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Подраздел 0503 «Благоустройство»

По данному подразделу  планируются расходы  на  реализацию    мероприятия по  уличному  освещению,  озеленению, прочим мероприятиям по  благоустройству поселения. 

Раздел 0800 «Культура и кинематография» 

Подраздел 0801 «Культура»

По данному подразделу предусмотрены расходы за счет средств  местного бюджета  на  реализацию  не программных  мероприятий на  содержание   учреждений  культуры  Бобрышевского  сельсовета с  учетом  расчётов представленных  получателями  средств  местного  бюджета.