АДМИНИСТРАЦИЯ

БОБРЫШЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря  2020 года                                                                   № 76

О внесении изменений в муниципальную программу

«Социальная поддержка граждан на 2020- 2024 годы»,

утвержденную постановлением Администрации

Бобрышевского сельсовета Пристенского района

Курской области №74 от 12.11.2019г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации», в связи с  уточнением проводимых мероприятий в рамках реализации  муниципальной программы «Социальная поддержка граждан на 2020- 2024 годы», Администрация Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести следующие изменения в муниципальную программу «Социальная поддержка граждан на 2020- 2024 годы», утвержденную постановлением Администрации Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области № 74 от 12.11.2019г.:

- муниципальную программу изложить в новой редакции  согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава Бобрышевского сельсовета

Пристенского района Курской области                                 Н.А.Малыхин

Приложение № 1 

к постановлению Администрации   Бобрышевского сельсовета

Пристенского  района Курской области

от 11.12.2020г. №76

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан на 2020-2024 годы  »

Раздел 1. Общая характеристика сферы социальной поддержки граждан в муниципальном образовании «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области.

К настоящему времени в муниципальном образовании «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района  Курской области сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются:

- граждане (муниципальные служащие, выборные должностные лица) - получатели мер социальной поддержки.

Действующая система социальной поддержки граждан в муниципальном образовании «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района  Курской области как и в целом по Российской Федерации базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:

- добровольность предоставления мер социальной поддержки;

- безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимости от социально-экономической ситуации, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.

В последние годы принят ряд решений по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется информационная и кадровая база.

Меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме. Регулярные денежные выплаты за счет средств бюджета муниципального образования «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области Курской области получают: пенсионеры из числа бывших муниципальных служащих и выборных должностных лиц.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки граждан на период до 2024 года будет осуществляться на основе адресности и оценке доходов.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере социальной поддержки граждан в муниципальном образовании «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной  программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

К приоритетным направлениям муниципальной политики Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области  относится рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, что будет являться основной целью муниципальной программы.

Для достижения цели программы предстоит обеспечить решение задачи по выполнению обязательств государства по социальной поддержке граждан.

Оценка достижения целей программы производится посредством следующих показателей:

- уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме, %;

- количество отдельных категорий граждан получающих социальную поддержку, чел.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях указываются в приложении № 1 к муниципальной программе.

Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации программы:

- обеспечение гарантированных государством мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета;

- обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме в размере 100 % ежегодно;

- количество отдельных категорий граждан получающих социальную поддержку – 2 человека.

Сроки реализации программы - 2020 - 2024 годы.

В связи с тем, что основная часть мероприятий программы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации программы не предусмотрено.

В ходе исполнения программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций социально-экономического развития муниципального образования «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы и подпрограмм программы

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств  с целью повышения их эффективности и результативности. Муниципальная программа включает 1 подпрограмму, реализация мероприятий которой в комплексе призвана обеспечить достижение цели программы и решение программных задач:

подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан".

Для подпрограммы  муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

В рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, предусматривающих разработку новых подходов к предоставлению мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках программы будут приниматься в соответствии с изменением действующего законодательства.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

Выполнение муниципальных заданий в рамках программы не предусмотрено.

Раздел 6. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы участия не принимают.

Раздел 7. Обоснование выделения подпрограмм программы

Подпрограмма программы выделена исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач. Решение задач, связанных с выполнением обязательств государства по социальной поддержке граждан, предусмотрено подпрограммой «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан».

К отдельным категориям граждан в муниципальной программе относятся муниципальные служащие и выборные должности органов местного самоуправления, имеющие право на получение пенсии за выслугу лет и доплаты к трудовой пенсии.

Раздел 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Объем финансового обеспечения реализации программы за 2020 - 2024 годы составит  1795100,45 рублей  в том числе за счет средств местного бюджета – составит 1795100,45 руб., в том числе по годам:

 2020 год – 424547,25 руб.

 2021 год – 350000 руб.

 2022 год - 254000 руб.

 2023 год - 235000 руб.

 2024 год - 540553,2 руб.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета представлено в приложении № 3 к настоящей программе.

Выделение дополнительных объемов финансовых ресурсов на реализацию мероприятий муниципальной программы не предусматривается, т.к. на период 2020 – 2024 годов количество получателей мер социальной поддержки установлено - 2человека.

Раздел 9. Анализ рисков реализации программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках программы, выделены следующие риски ее реализации:

- финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств местного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, к росту социальной напряженности в обществе. Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий программы. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных программой, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя;

- информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации программы. С целью управления информационными рисками в ходе реализации программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации программы).

Раздел 10. Методика оценки эффективности программы

Оценка эффективности реализации программы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении № 1 к настоящей программе, по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач),

Зф - фактическое значение показателя (индикатора) программы/подпрограммы в отчетном году,

Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) программы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или

Сд = Зп / Зф x 100% ,

для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

- оценки уровня освоения средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представленных в приложениях 3 и 4 по каждому источнику ресурсного обеспечения (местный бюджет, областной бюджет, федеральный бюджет), по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

 где: 

Уф - уровень освоения средств программы в отчетном году,

Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию программы в отчетном году,

Фп- объем бюджетных  назначений по программе на отчетный год.

До начала очередного года реализации программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) программы (подпрограммы) определяет и утверждает  интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация программы характеризуется:

-высоким уровнем эффективности;

-удовлетворительным уровнем эффективности;

-неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентам. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентам.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 95% и более показателей программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности;

-не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

-освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации программы в отчетном году.

-программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

-значения 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

-не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

-освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации программы в отчетном году.

Если реализация программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан

на2020-2024 годы» 

Раздел 1. Общая характеристика сферы социальной поддержки граждан в муниципальном образовании «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области, в том числе формулировки основных проблем

 в указанной сфере и прогноз ее развития

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области.

К настоящему времени в муниципальном образовании «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района  Курской области сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются:

- граждане (муниципальные служащие, выборные должностные лица) - получатели мер социальной поддержки.

Действующая система социальной поддержки граждан в муниципальном образовании «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района  Курской области как и в целом по Российской Федерации базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:

- добровольность предоставления мер социальной поддержки;

- безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимости от социально-экономической ситуации, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.

В последние годы принят ряд решений по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется информационная и кадровая база.

Меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме. Регулярные денежные выплаты за счет средств бюджета муниципального образования «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области Курской области получают: пенсионеры из числа бывших муниципальных служащих и выборных должностных лиц.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки граждан на период до 2021 года будет осуществляться на основе адресности и оценке доходов.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере социальной поддержки граждан в муниципальном образовании «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации Подпрограммы

К приоритетным направлениям муниципальной политики Бобрышевского сельсовета Пристенского района Курской области  относится рост благосостояния граждан -получателей мер социальной поддержки, что будет являться основной целью Подпрограммы.

Для достижения цели Подпрограммы предстоит обеспечить решение задачи по выполнению обязательств государства по социальной поддержке граждан.

Оценка достижения целей Подпрограммы производится посредством следующих показателей:

- уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме, %;

- количество отдельных категорий граждан получающих социальную поддержку, чел.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях указываются в приложении № 1 к муниципальной программе.

 Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации Подпрограммы:

- обеспечение гарантированных государством мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета;

- обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме в размере 100 % ежегодно;

- количество отдельных категорий граждан получающих социальную поддержку – 2 человека.

Сроки реализации Подпрограммы - 2020 - 2024 годы.

В связи с тем, что основная часть мероприятий Подпрограммы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Подпрограммы не предусмотрено.

В ходе исполнения Подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций социально-экономического развития муниципального образования «Бобрышевский сельсовет» Пристенского района Курской области.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств с целью повышения их эффективности и результативности.

Для Подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

В рамках Подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, предусматривающих разработку новых подходов к предоставлению мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках Подпрограммы будут приниматься в соответствии с изменением действующего законодательства.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках Подпрограммы)

Выполнение муниципальных заданий в рамках Подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 6. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы участия не принимают.

Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации Подпрограммы за 2020 - 2024 годы составит  1795100,45 рублей, в том числе за счет средств местного бюджета – 1795100,45 руб., в том числе по годам:

 2020 год – 424547,25 руб.

 2021 год – 350000 руб.

 2022 год - 254000 руб.

 2023 год - 235000 руб.

 2024 год - 540553,2 руб.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств местного бюджета представлено в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.

Выделение дополнительных объемов финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Подпрограммы не предусматривается, т.к. на период 2020 – 2024 годов количество получателей мер социальной поддержки установлено – 2 человека.

Приложение № 1

к муниципальной программе

"Социальная поддержка граждан на 2020-2024 годы»

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН НА 2020-2024 ГОДЫ»

 И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

Приложение № 2

к муниципальной программе

"Социальная поддержка граждан на 2020-2024 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН НА 2020-2024 ГОДЫ»

 Приложение № 3

к муниципальной программе

"Социальная поддержка граждан на 2020-2024 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН НА 2020-2024 ГОДЫ»

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА